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세계 곡물 생산 사상 첫 30억 톤 돌파 — 그런데 한국은 왜 불안한가

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(사)식량과기후

Data Essay

Abstract

세계 곡물 생산 30억 톤 돌파와 한국의 낮은 곡물 자급률을 대비한 대표 이미지
글로벌 공급망 품목동향 식량자급률

세계 곡물 생산 사상 첫 30억 톤 돌파
— 그런데 한국은 왜 불안한가

USDA·FAO 최신 보고서로 읽는 2025/26 글로벌 식량 수급과 한국의 위치

📅 2026.03.01 📊 데이터 에세이 ✍️ 식량과기후 데이터팀
2025년 세계 곡물 생산이 사상 처음으로 30억 톤을 넘어섰습니다. 재고도 역대 최대입니다. 그러나 곡물의 80%를 수입에 의존하는 한국에게 ‘글로벌 풍년’은 자동으로 ‘안심’을 뜻하지 않습니다.

1. 세계 곡물, 역대 최대 생산

3,023
2025 세계 곡물 생산
(백만 톤, FAO 2026.2)
935
2025/26 기말재고
(백만 톤, 사상 최대)
31.8%
재고율
(2001년 이후 최고)
19.5%
한국 곡물자급률
(세계 최하위 수준)
세계 곡물 생산·소비·재고 추이 (2019/20~2025/26)
출처: FAO Cereal Supply and Demand Brief, 2026.2.6
생산 소비 기말재고
3,200 2,800 2,400 2,000 1,600 1,200 백만 톤 19/20 20/21 21/22 22/23 23/24 24/25 25/26(E) 3,023
📖 읽기 가이드: 2025/26 시즌은 생산(3,023백만 톤)이 소비(2,938백만 톤)를 크게 초과하면서 재고가 935백만 톤으로 급증했습니다. 이는 2013년 이후 가장 큰 연간 증가폭입니다.

이 증가의 주역은 미국의 옥수수 대풍작과 아르헨티나의 밀 신기록입니다.

2. 품목별 수급: 옥수수·밀·쌀·대두

2-1. 옥수수 — 미국이 끌어올린 기록

2025/26 옥수수 주요국 생산량 (백만 톤)
출처: USDA WASDE 668호, 2026.2.10
📖 미국 옥수수 생산량은 4억 3,200만 톤(170억 부셸)으로 이전 기록을 4,000만 톤 이상 상회했습니다. 에이커당 수확량 186.5부셸은 역대 최고입니다.

2-2. 밀 — 아르헨티나 신기록, 글로벌 재고 회복

2025/26 밀 주요 수출국 기말재고 변화 (전년 대비, 백만 톤)
출처: USDA FAS Grain Circular, 2026.2
📖 아르헨티나 밀 생산이 2,780만 톤(사상 최대)을 기록하면서 글로벌 밀 재고 회복에 크게 기여했습니다. 반면 러시아는 재고가 감소했습니다.

2-3. 쌀 — 생산·소비 동반 신기록

세계 쌀 생산·소비 추이 (2021/22~2025/26, 도정 기준)
출처: FAO Cereal Supply and Demand Brief, 2026.2.6
생산 소비
570 555 540 525 510 백만 톤 (도정) 520.4 514.8 534.8 543.3 561.6 519.9 520.5 525.1 540.3 554.9 21/22 22/23 23/24 24/25 25/26(E)
📖 세계 쌀 생산은 5억 6,160만 톤(도정 기준)으로 사상 최고치를 경신했습니다. 인도·방글라데시·브라질·중국·인도네시아가 성장을 이끌었습니다.

2-4. 대두 — 브라질 1억 8,000만 톤 시대

2025/26 대두 주요국 생산량 (백만 톤)
출처: USDA WASDE 668호, 2026.2.10
📖 브라질 대두 생산이 1억 8,000만 톤으로 상향되며 글로벌 대두 공급의 중심축 역할을 강화하고 있습니다.

3. 국제 식량 가격: 하락 추세지만 품목별 온도차

FAO 식품가격지수(FFPI) 월별 추이 (2024.1~2026.1, 2014-16=100)
출처: FAO Food Price Index, 2026.2.6
전체 FFPI 곡물 식용유
185 170 155 140 125 110 102 지수 (2014-16=100) 168.6 123.9 107.5 24.1 24.4 24.7 24.10 25.1 25.4 25.7 25.10 26.1
📖 2026년 1월 FAO 식품가격지수(FFPI)는 123.9포인트로 5개월 연속 하락, 2024년 8월 이후 최저치를 기록했습니다. 2025년 연평균은 127.2포인트로 2024년(122.0) 대비 4.3% 상승했습니다.
품목 2025 연평균 vs 2024 2026.1월 전월비 핵심 요인
곡물 ▼4.9% (3년 연속↓) ▲0.2% 풍부한 공급, 흑해 리스크 제한적
식용유 ▲17.1% ▲2.1% 팜유·대두유 공급 부족
유제품 ▲13.2% ▼5.0% (7개월↓) 유럽 생산 확대
육류 ▲5.1% ▼0.4% 돼지고기 가격 하락
설탕 ▼17.0% ▼1.0% 인도·브라질 증산
출처: FAO Food Price Index, 2026.2.6 / 2025 연평균은 FAO 공식 발표값

4. 재고율 31.8% — ‘안정’의 의미와 한계

세계 곡물 재고율 추이 (2015/16~2025/26)
출처: FAO Cereal Supply and Demand Brief, 2026.2.6
재고율 FAO 안전선 (17.5%)
35% 30% 25% 20% 15% 재고율 (%) 17.5% 31.8% 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 20/21 21/22 22/23 23/24 24/25 25/26(E)
📖 2025/26 재고율(기말재고÷소비량×100)은 31.8%로 2001년 이후 최고 수준입니다. FAO 식량안보 안전선(17~18%)을 크게 웃돕니다.
⚠️ 숫자 이면의 현실 이 재고의 상당 부분은 중국과 인도에 집중되어 있습니다. 주요 수출국의 재고 증가분은 상대적으로 제한적이라는 점에서, 숫자가 주는 안심과 실제 수입국의 체감 사이에는 간극이 있습니다.

5. 한국에 무엇을 의미하는가

한국 주요 곡물 자급률 (2023년 기준, %)
출처: 농림축산식품부 양곡자급률(2024.12), MAFRA 2023 자체평가
📖 쌀만 100%를 넘길 뿐, 밀(2.0%)·옥수수(3.6%)·콩(7.5%)은 대부분을 수입에 의존합니다. 밀 재배면적은 2021년 대비 87% 증가했으나 자급률은 여전히 2% 수준입니다.
지표 한국 일본 중국 세계 평균
곡물자급률 19.5% 27.6% 92.2% 100.7%
밀 수입의존도 99.2% 86% 5% —
옥수수 수입의존도 98.3% 99% 7% —
대두 수입의존도 92.5% 94% 83% —
출처: 한국농촌경제연구원(2024), FAO AMIS
✅ 단기적으로는 긍정적 국제 곡물 가격이 3년째 하락하고 있어 수입 비용 부담이 줄어듭니다. 2026년 1월 FAO 곡물가격지수(107.5pt)는 2020년 이후 가장 낮은 수준입니다.
🔴 구조적으로는 여전히 취약 미국·브라질·아르헨티나 3개국에 곡물 수입의 대부분을 의존하는 구조에서, 이들 국가의 이상기후나 수출 정책 변화 한 번이면 한국의 식탁은 흔들립니다. 2022년 3월 FAO 식품가격지수가 160.2까지 치솟았던 기억은 아직 생생합니다.

시사점

2025/26 시즌의 기록적 곡물 생산(3,023백만 톤)과 재고 확대(935백만 톤)는 분명 긍정적 신호입니다.

“극단적 기상, 취약한 무역 관계가 언제든 공급과 접근을 바꿀 수 있다”
— 마시모 토레로, FAO 수석경제학자

한국 정부는 2027년까지 식량자급률을 55.5%로 높이겠다는 목표를 세웠지만, 해외 곡물 유통망 확보는 여전히 미흡합니다. 국내 기업의 해외 곡물터미널을 통한 반입량은 전체 수입의 3.5% 수준에 머물러 있습니다.

글로벌 풍년이라는 ‘좋은 날씨’가 영원하지 않다는 것을 데이터가 말해줍니다. 지금의 낮은 가격이 유지되는 동안이 바로, 구조적 대비를 서둘러야 할 시간입니다.

참고문헌

  • [1] USDA. (2026, February 10). World Agricultural Supply and Demand Estimates (WASDE-668). United States Department of Agriculture, Office of the Chief Economist. https://www.usda.gov/oce/commodity/wasde
  • [2] FAO. (2026, February 6). Cereal Supply and Demand Brief. Food and Agriculture Organization of the United Nations. https://www.fao.org/worldfoodsituation/csdb/en/
  • [3] FAO. (2026, February 6). FAO Food Price Index — January 2026. Food and Agriculture Organization of the United Nations. https://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/en/
  • [4] USDA FAS. (2026, February). Grain: World Markets and Trade. United States Department of Agriculture, Foreign Agricultural Service. https://fas.usda.gov/data/grain-world-markets-and-trade
  • [5] USDA FAS. (2026, February). Oilseeds: World Markets and Trade. United States Department of Agriculture, Foreign Agricultural Service. https://fas.usda.gov/data/oilseeds-world-markets-and-trade
  • [6] FAO. (2026, January). FAO Rice Price Update — January 2026. Food and Agriculture Organization of the United Nations. https://www.fao.org/markets-and-trade/commodities/rice/fao-rice-price-update/en/
  • [7] 농림축산식품부. (2024, 12월). 양곡자급률 통계. 대한민국 농림축산식품부. https://www.mafra.go.kr
  • [8] 농림축산식품부. (2024). 2023년도 자체평가 결과보고서: 식량자급률 제고. 대한민국 농림축산식품부.
  • [9] 한국농촌경제연구원. (2024). 통계로 본 세계 속의 한국농업. 한국농촌경제연구원(KREI). https://www.krei.re.kr
  • [10] FAO AMIS. (2026). Agricultural Market Information System — Market Monitor. Food and Agriculture Organization of the United Nations. https://www.amis-outlook.org
  • [11] IGC. (2026, February). Grain Market Report — GMR 574. International Grains Council. https://www.igc.int/en/gmr_summary.aspx
주요 출처 USDA WASDE 668호 (2026.2.10) · FAO Cereal Supply and Demand Brief (2026.2.6) · FAO Food Price Index (2026.2.6) · USDA FAS Grain Circular (2026.2) · 한국농촌경제연구원 「통계로 본 세계 속의 한국농업」 (2024) · 농림축산식품부 양곡자급률(2024.12)

References & Notes

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